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關于建立爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度的意見

為切實提高基層黨支部組織生活質量，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，激勵廣大黨員對標“四個合格”篤行實做，推動全面從嚴治黨嚴到每個支部、實到每個黨員，決定結合基層黨支部組織生活，建立爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度�，F依據《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和省委組織部《關于提高基層黨支部組織生活質量的意見》，就全面推行爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度提出如下意見。

一、準確把握總體要求

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個合格”為標準，以保持黨員先進性和純潔性為目標，在各類基層黨組織全面建立并扎實推行爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度，引導廣大黨員增強“四個意識”，踐行“四講四有”，發揮先鋒模范作用，以嚴的標準、實的要求，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化真正落實，推動提高基層黨支部組織生活質量真正落細，推動提升基層黨組織政治功能和組織功能真正落地，為推進“兩聚一高”新實踐，建設“強富美高”新泰州，厚植泰州跨越趕超新優勢提供堅強組織保證。

二、合理界定參加范圍

爭做“四個合格”黨員以支部為單位開展。參加曬表和接受測評的對象，為組織關系在我市的全體黨員。對于流動黨員，納入管理的流入黨員參加曬表、接受測評，辦理登記的流出黨員按接收黨組織規定參加活動。對年老多病、行動困難等有特殊情況的黨員，經支委會討論、基層黨（工）委同意可不作要求，同時在支部大會上向全體黨員通報。

三、制定爭做“四個合格”黨員年度規劃

每年年初，支部結合制訂年度組織生活計劃，要組織所有黨員對照“四個合格”標準，制定爭做“四個合格”黨員年度規劃，經審定后以適當形式向黨員群眾公布，接受群眾監督。年度規劃要有目標、有措施；有上年度組織生活會自己查、同志提、領導點的問題整改措施，防止以年度工作計劃代替爭做“四個合格”黨員年度規劃。

在制定年度規劃前，基層黨支部要組織黨員認真學習《黨章》和中央有關精神，準確把握上級相關要求，確保每個黨員制定的計劃，既符合時代要求，又契合個人實際，具有崗位特點，切實防止和避免敷衍應付、抄抄摘摘、“年年歲歲花相似”等不良現象。年度規劃一般應圍繞“四個合格”來制定：在政治合格方面，重點從堅定理想信念、增強黨性觀念、提高政治敏銳性和政治鑒別力、維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導等方面，明確目標和舉措；在執行紀律合格方面，重點從嚴守政治紀律和政治規矩、嚴肅認真參加黨的組織生活、公正廉潔做官用權、自覺接受監督等方面，明確目標和舉措；在品德合格方面，重點從帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持健康生活情趣和高尚道德情操、涵養良好家風等方面，明確目標和舉措；在發揮作用合格方面，重點從保持干事創業激情、自覺學習增強本領、立足崗位爭做貢獻、勤勤懇懇為民服務等方面，明確目標和舉措。（樣式見附件1）

四、嚴格實行“月曬季評年考”

黨支部對爭做“四個合格”黨員的情況，強化日常跟蹤管理，實行“月曬季評年考”。

1.實行全程記實、一月一曬。所有基層黨支部按照易于操作、樂于參加、便于檢查、見到實效的原則，認真制訂細化支部年度工作計劃，做到條目化、項目化，時間具體到月，責任明確到人，在報上級黨組織審定后執行。支部活動可結合每月固定黨員活動日或學習日進行。實行黨員組織生活留痕紀實管理，各支部每月即時填寫《爭做“四個合格”黨員記實表》（表式見附件2）。記實表統一設置參加組織生活、交納黨費等共性內容，個性內容由各單位、各基層黨支部結合自身特點和部署要求，自行研究充實。記實內容為規定動作，記實表項目一經確定，要及時向全體黨員通報，以便早作安排、統一執行。黨員參加支部統一組織的活動，由支部明確專人負責記錄；黨員自主確定時間和形式發揮作用的，由個人申報、支部核實記載。每月記實情況，一般在次月10日前通過黨務公開欄、大屏幕、工作內網或先鋒E家微信群等予以公布，接受廣大黨員和群眾監督。黨員記實情況應與崗位調整同步隨轉，確保黨員管理無縫銜接。

2.實行雙向測評、一季一評。結合每季度召開的支部黨員大會，開展正反雙向測評(相關表式見附件3)。參加測評的人員范圍，除本支部黨員和納入管理的流入黨員外，各支部可視情吸收職工群眾代表參與測評。測評結果匯總后，支部書記根據測評結果，對黨員“四個合格”表現進行點評，總結取得的成效，指出存在問題，并對考評靠后的黨員提出整改要求。支部黨員人數較多的，可以黨小組為單位錯時進行，在黨員大會召開前的黨小組會上安排雙向測評。具備條件的企事業單位等基層黨支部，要根據記實、測評等情況，評選表彰“季度之星”。對因特殊情況無法組織月曬季評的黨支部，要向上級黨組織報告，經市（區）委組織部、市直黨（工）委審批后，可作適當調整。

3.實行綜合考評、一年一考。每年年底，將黨員“四個合格”表現納入民主評議黨員和黨性考核的重要內容，每個黨員逐一匯報爭做“四個合格”黨員情況，查找存在的問題，剖析產生的原因，提出整改的措施。綜合考評要依據每月記實、每季測評、工作完成等情況，綜合確定考評等次。

五、切實加強組織領導

各級黨組織要高度重視，把爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”工作，作為推動全面從嚴治黨向支部、向黨員延伸的重要制度，作為嚴格黨內政治生活、強化黨員教育管理的重要措施，努力以“月曬季評年考”制度促進每一個黨支部真正做實，保證組織生活高質量。

1.要加強分類指導。各地、各部門（單位）黨委（黨組、黨工委）要區分不同領域、不同類型黨組織和黨員的實際情況，強化對爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”工作的指導，堅持科學合理設置記實、測評內容。各行業黨組織要充分發揮作用，結合行業特點和實際，精心組織、具體指導、扎實推進，確保“月曬季評年考”工作易操作、能持久、全覆蓋、落到底，切實防止大水漫灌、脫離實際。

2.要抓實關鍵環節。要把抓實每個黨支部，作為全面建立并常態執行“月曬季評年考”制度的重要前提和基本目的。各市（區）委組織部門和各級黨委，要督促指導配強支部書記，配齊支部委員，明確各自職責，健全支部工作和活動制度。要堅持緊密聯系實際，緊扣部門（單位）中心工作開展組織生活，努力做到組織生活主題化，以部門（鎮街、企業等）為單位，可一年圍繞一個主題，也可以每個月或每個季度確定不同的主題，還可以各個支部確定各具特色的主題，確保每次支部活動都有實質內容，切實提高支部組織生活質量。要堅持“一崗雙責”，實行支部工作與業務工作同匯報、同檢查、同考核，探索開展基層黨支部書記向上級黨組織述職。對工作敷衍塞責、開展不力的，要嚴肅追究支部書記的責任，嚴重失職、不講原則、弄虛作假、造成較壞影響的要從嚴進行組織處理。要強化工作督查，直接下到基層、下到支部，開展常態化督促檢查。督查內容主要包括有沒有制定支部和黨員個人年度計劃、有沒有配齊黨支部、有沒有按規定每月組織黨員開展活動、組織生活質量高不高、有沒有按時進行月曬季評等。市委組織部將定期不定期開展抽查或互查，適時進行通報，督促認真履職，確保取得做實支部、培優黨員的雙重效應。

3.要硬化結果運用。要把真運用、常運用考評結果作為推動“月曬季評年考”制度真正落實的關鍵環節。對在爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”中涌現出的黨員和支部典型，要大力宣傳他們的先進事跡，優先評先推優，給予適當獎勵。評選確定年度優秀黨員，原則上應從季度雙向測評和綜合考評全優的黨員中產生。對測評結果不佳、有負面反映的黨員，要開展談心談話，加強批評教育，嚴肅指出問題，督促限期整改，情節嚴重的要通報批評，直至給予黨紀處分。對納入管理的農村、社區在外黨員以及流入黨員的考評結果，可采取適當方式向其工作單位或流入地黨組織通報。

4.要積極探索創新。開展爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”工作，重在堅持，貴在創新。各地各部門（單位）要從實際出發，突出問題導向，不斷探索創新，尊重基層創造，努力形成一批好做法好經驗。要注重支部活動形式的創新，可以運用講授輔導、專題討論、黨課輪流主講等方式，鼓勵建立組織生活館，充分發揮其教育管理服務黨員的作用，增強組織生活的吸引力和感染力。各地各部門要普遍開展支部特色主題黨日活動評比，市委組織部也將適時開展評選。要運用“互聯網+”思維，探索建立網上支部、網上黨校、網上課堂等，推動每個黨支部建立一個覆蓋支部全體黨員、務實管用的網絡互動平臺。要探索建立支部工作質量監測評估體系與機制，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，及時整頓轉化后進支部。市委組織部將適時調研總結，擇優確定部分“月曬季評年考”工作示范點，通過現場觀摩、經驗介紹等方式進行推廣，努力推動“兩學一做”學習教育常態化制度化上臺階上水平。